ماده ۷۰۲ چیست و چرا تهدیدی برای کریپتو محسوب می‌شود؟
بررسی ماده ۷۰۲ و تهدید ایالات متحده برای تجسس بدون مجوز در اطلاعات و دارایی‌ها با هدف صنعت کریپتو
علی‌رغم مخالفت اتحادیه آزادی‌های مدنی و سناتورها، مجلس سنا به ابزار نظارتی قدرتمندی به نام ماده ۷۰۲ رأی داد.
اگرچه سناتورها مهلت نیمه شب را برای اجرای هرگونه اصلاحیه از دست دادند، این لایحه همچنان به لطف رأی قاطع، در حال تجدید است. در صورت تمدید، ماده ۷۰۲ می‌تواند قوانین حفظ حریم خصوصی را در سراسر جهان تغییر دهد و به دولت ایالات متحده اجازه دهد تا بدون هیچگونه محدودیت و حکم تجسس، به جمع‌آوری داده‌ها بپردازد. احتمالاً، صنعت کریپتو یکی از اولین اهداف این ماده جدید باشد.
ماده ۷۰۲ چیست؟
در ابتدا بهتر است نگاهی به توضیحات رسمی FBI در این باره بیندازیم: «بخش ۷۰۲ قانون نظارت بر اطلاعات خارجی (FISA)، یک ابزار ضروری برای FBI در جهت حفاظت در برابر تهدیدات امنیت ملی است. این ماده، مجوز جمع‌آوری اطلاعات خارجی از افراد غیرآمریکایی واقع در خارج از کشور را صادر می‌کند. بخش ۷۰۲، در ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳ منقضی می‌شود، مگر اینکه کنگره اقداماتی برای تجدید مجوز آن انجام دهد.»
ماده ۷۰۲ یک قانون نظارتی بحث‌برانگیز است که به دولت ایالات متحده اجازه می‌دهد تا داده‌های نگهداری شده توسط شرکت‌های آمریکایی مانند گوگل، فیس‌بوک، مایکروسافت و حتی ارائه‌دهندگان مخابراتی مانند AT&T را جمع‌آوری، استفاده و انتشار دهد، بدون اینکه نیاز به مجوز داشته باشد.
این ماده که بعنوان یک اقدام ضد تروریسم معرفی شده، مدت‌هاست که مورد انتقاد فعالان آزادی مدنی قرار گرفته است. آنها استدلال می‌کنند که اختیارات این ماده بسیار گسترده است و می‌تواند مورد سوءاستفاده قرار گیرد. همچنین، امکان جمع‌آوری «تصادفی» اطلاعات شهروندان آمریکایی نیز وجود دارد.
با ۶۰ رأی موافق در مقابل ۳۴ رأی مخالف، سرنوشت این لایحه اکنون به امضای جو بایدن، رئیس‌جمهور آمریکا، بستگی دارد. کسی که از ماده ۷۰۲، بعنوان دارایی امنیت ملی حمایت می‌کند. دولت جو بایدن می‌گوید که FISA، برای امنیت ملی حیاتی است. پس از تصویب، این قانون برای دو سال دیگر تمدید خواهد شد.
رأی نهایی پس از آن صورت گرفت که سنا، شش اصلاحیه سناتورهای مترقی و محافظه‌کار را که گفته بودند قدرت جاسوسی بسیار گسترده خواهد شد و خواستار حمایت از آزادی‌های مدنی و حریم خصوصی آمریکایی‌ها بودند، شکست داد. دولت بایدن و حامیان FISA، هشدار داده بودند که حتی یک وقفه کوتاه می‌تواند تأثیر مخربی بر روند جمع‌آوری اطلاعات داشته باشد.
چاک شومر بیان کرد: «کار آسانی نبود؛ مردم دیدگاه‌های مختلفی داشتند، اما همه ما یک چیز را می‌دانیم، اجازه دادن به پایان فعالیت FISA خطرناک بود. این موضوع بخش مهمی از امنیت ملی ما است که اقدامات تروریستی، قاچاق مواد مخدر و افراط گرایی خشونت‌آمیز را متوقف کنیم.»
ماده ۷۰۲ چه تأثیراتی بر کاربران کریپتو می‌گذارد؟
با وجود هدف ضد تروریسم این ماده، اختیارات گسترده‌ای که در بر دارد، پیامدهایی را متوجه کاربران کریپتو می‌کند، چرا که اغلب در این صنعت هدف سرکوب‌های نظارتی است.
سناتور، ران وایدن، ماده ۷۰۲ را یکی از بزرگترین و وحشتناک‌ترین توسعه‌های نظارتی در حوزه اختیارات دولتی در طول تاریخ نامیده است. طبق گفته او: «مهم است که مردم بفهمند این لایحه چقدر گسترده است».
با وجود کنترل کامل بر ارتباطات توسط NSA و FBI، نگرانی‌هایی در مورد گسترش اختیارات در صنعت کریپتو پدید آمده است؛ صنعتی که به «ناشناس ماندن هویت کاربرانش» معروف است.
این قانون، یک تهدید جدی برای تمرکززدایی و آزادی نه تنها کاربران کریپتو، بلکه حریم خصوصی افراد در سراسر جهان است. همچنین ویتالیک بوترین، بنیانگذار اتریوم، ابراز نگرانی کرده است و خطری را که ماده ۷۰۲ برای صنعت کریپتو، حریم خصوصی و آزادی افراد رقم می‌زند، عنوان کرده است.
پس از تصویب، بدیهی است که حریم خصوصی در ایالات متحده آسیب زیادی خواهد دید. شرکت‌های فعال در حوزه ارزهای دیجیتال ممکن است با الزامات یا تعهدات گزارش‌دهی جدیدی مواجه شوند که منجر به افزایش اقدامات مربوط به پروسه احراز هویت KYC و اقدامات ضدپولشویی AML برای شناسایی و گزارش فعالیت‌های مشکوک به مقامات می‌شود.
علاوه بر این، تمدید ماده ۷۰۲ می‌تواند باعث افزایش بررسی‌های نظارتی در صنعت کریپتو شود. نهادهایی مانند SEC، CFTC و DOJ می‌توانند سرکوب کسب‌وکارها، از جمله صرافی‌های غیرمتمرکز را تشدید کنند تا از رعایت الزامات نظارتی و جمع‌آوری داده‌ها، مانند اطلاعات مربوط به تراکنش‌های رمزارزی اطمینان حاصل کنند.
از سوی دیگر، سناتور وارن که در حوزه کریپتو به بدبینی معروف است، به این لایحه رأی منفی داد اما از اقدامات نظارتی بر کاربران کریپتو حمایت کرد.
آنطور که توسط یک حکم دادگاه فاش شده است، FBI طی سال ۲۰۲۰ و اوایل ۲۰۲۱، بیش از ۲۷۸,۰۰۰ جستجوی نامناسب در یک پایگاه اطلاعاتی آمریکا انجام داده است. این موارد شامل افرادی می‌شد که در رویدادهایی مانند شورش ششم ژانویه در کنگره و اعتراضات ۲۰۲۰ پس از قتل جورج فلوید دخیل بودند.
مدیر عامل تتر، از همکاری نزدیک این شرکت با FBI و سرویس مخفی آمریکا برای مبارزه با تروریسم اطلاع داد.
دلیل اهمیت موضوع
حریم خصوصی، یک حق اساسی است که باید از آن محافظت شود. با این حال، ماده ۷۰۲، این آزادی و امنیت را تهدید می‌کند و نه تنها در حوزه کریپتو، بلکه همه کاربران دنیای دیجیتال را در سراسر جهان تحت تأثیر قرار می‌دهد. این قانون با بهانه امنیت ملی، اختیارات گسترده‌ای به دولت آمریکا اعطا می‌کند تا بتواند بیش از اندازه بر زندگی مردم نظارت و تسلط داشته باشد.
